廣深兩地試水行政管理“零收費”
何東霞 葉小鐘
2014年05月23日08:12 來源:《工人日報》
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5月14日起,廣東對全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項中央設(shè)立和7項省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費。廣東省發(fā)改委同時透露,該省行政收費改革將逐步實現(xiàn)“零收費”,并初步?jīng)Q定在廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭行姓芾怼傲闶召M”的制度探索。
據(jù)悉,此次免征對象為全省范圍內(nèi)的所有企業(yè),納入免征范圍的共39項中央和省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費項目。其中中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目32項,包括礦產(chǎn)資源補償費、土地登記費、征(土)地管理費、檢驗檢測費等;省設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目7項,包括特種作業(yè)安全技術(shù)考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合同文本費、職業(yè)病診斷及鑒定費等,省級財政還將新增安排資金18億元用于免征收費后的保障支出。預計今年5至12月可為企業(yè)減負15億元,2015年起每年可為企業(yè)減負23億元。
據(jù)悉,2012年以來,廣東不斷加大減免涉企行政事業(yè)性收費力度,先后出臺了25項取消、免征涉企行政事業(yè)性收費政策。僅2013年就取消、免征和緩征行政事業(yè)性收費121項,并降低了22項行政事業(yè)性收費標準,為企業(yè)減負超過70億元。
對廣東大幅減免各項行政管理收費,東莞市薏莎實業(yè)有限公司總經(jīng)理吳應(yīng)鈿說,從這些免征的項目來看,為企業(yè)減負最大的體現(xiàn)并不是在直接的費用上,而是人力資本的節(jié)約!爸苯訙p免的費用也許不高,但卻讓我們行政人員節(jié)省許多精力,辦事效率更高!
采訪中,大多數(shù)企業(yè)對此次的改革有著更多的期待!笆裁磿r候才能實現(xiàn)‘零收費’的目標呢?時間表在哪里?” 深圳市三佳一科技有限公司負責人說。
不過,“零收費”同樣讓部分企業(yè)存在擔憂。吳應(yīng)鈿說:“零收費是否意味著對企業(yè)起約束性作用的收費也將取消?這樣就有可能造成一些小企業(yè)不受約束而導致行業(yè)出現(xiàn)不良競爭的現(xiàn)象!
也有一些事業(yè)單位對取消行政收費后,政府的補貼能否及時到位心存擔憂。廣東省職業(yè)病防治院一位不愿意透露姓名的負責人告訴記者,自2003年開始,職業(yè)病診斷費每例1500元,職業(yè)病鑒定費每例6800元,《職業(yè)病防治法》第54條規(guī)定,診斷鑒定費共8300元由用人單位支付。而此次納入免征范圍的39項事業(yè)性收費項目,該項目就屬其中。
“事實上,這1500元的診斷費原本就不足以覆蓋我們的成本,因為一次診斷往往需要去現(xiàn)場調(diào)查等,有時來回就得花費兩三天的時間!边@位負責人坦言,“希望政府部門取消這些行政性收費后,會給予相應(yīng)的財政補貼!
他同時也承認,當員工疑似患上職業(yè)病時,一般企業(yè)都會按法律規(guī)定支付診斷鑒定費,否則安監(jiān)部門將對其進行強制處罰,“診斷和鑒定一例職業(yè)病最高收費1.5萬元。但也有個別員工自己墊付了診斷鑒定費后,很難找企業(yè)要回這筆費用,F(xiàn)在取消該項收費無疑對企業(yè)和員工都是利好消息!
(責編:申亞欣、盛卉) |
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