貴州首次單獨(dú)出臺(tái)政策支持工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

全文21條剛性規(guī)定，明確50多條推進(jìn)措施

7月17日，記者從貴州省總工會(huì)了解到，日前貴州省委正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2014〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），賦予工會(huì)更多資源和手段，支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作，努力推動(dòng)全省工運(yùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2013年，貴州省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾等領(lǐng)導(dǎo)同志就工會(huì)工作多次作出重要批示，并給予高度肯定。隨著該省工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，安順、銅仁等地先后出臺(tái)政策，扶持工會(huì)事業(yè)發(fā)展。去年11月以來(lái)，省總工會(huì)先后開(kāi)展了兩次大規(guī)模調(diào)研，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，起草了《意見(jiàn)（代擬稿）》并呈報(bào)省委。在廣泛征求意見(jiàn)、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿形成了正式文件。

據(jù)省總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該《意見(jiàn)》是貴州省委首次單獨(dú)就工會(huì)工作出臺(tái)的綜合性文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貴州工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！兑庖�(jiàn)》共有六個(gè)部分，包括充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用、切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、致力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、努力增強(qiáng)工會(huì)服務(wù)能力和水平、加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等。全文有21條剛性規(guī)定，明確了50多條推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮工會(huì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞黨和政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以廣泛開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)省﹒工人當(dāng)先——工會(huì)組織在行動(dòng)”活動(dòng)和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，扎實(shí)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)協(xié)作等建功立業(yè)活動(dòng)，服務(wù)全省重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工支持和參與改革的積極性，建立健全工會(huì)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制度、工會(huì)維護(hù)穩(wěn)定報(bào)告制度和工會(huì)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通、矛盾調(diào)處、協(xié)調(diào)督辦聯(lián)動(dòng)制度，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

《意見(jiàn)》提出，要把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展納入黨建工作目標(biāo)考核。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、民政、國(guó)資、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨工委等部門(mén)以及工商聯(lián)要支持工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織都要依法支持工會(huì)組建和職工加入工會(huì)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)或?qū)⒐��?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門(mén)。工會(huì)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

《意見(jiàn)》要求，要建立健全黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)制度，完善政府對(duì)工會(huì)工作支持制度。各級(jí)黨委（黨組）每屆至少召開(kāi)一次工會(huì)工作會(huì)議，每年至少聽(tīng)取一次工會(huì)工作匯報(bào)。在提名各級(jí)地方黨委委員時(shí)，應(yīng)有工會(huì)負(fù)責(zé)人作為候選人。進(jìn)一步健全人大、政協(xié)支持工會(huì)民主參與和民主監(jiān)督制度，保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。各級(jí)政府及有關(guān)方面要大力支持工會(huì)工作，把更多資源和手段賦予工會(huì)組織，把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)組織去辦。完善政府（行政）及產(chǎn)業(yè)部門(mén)與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。政法機(jī)關(guān)要支持工會(huì)依法開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳等工作。

《意見(jiàn)》指出，各級(jí)黨委要選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣以上地方總工會(huì)主席可由同級(jí)人大或政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席可由同級(jí)黨委委員、人大副職兼任。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)主席享受企業(yè)副職待遇。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把工會(huì)干部納入黨政干部培訓(xùn)、交流、使用和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，重視工會(huì)干部培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，省總工會(huì)已向全省各級(jí)工會(huì)下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的通知，對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)進(jìn)行了總體部署，提出了具體措施，要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把《意見(jiàn)》精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。（記者 李獻(xiàn)波）